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泉州中院司法服务“晋江经验”纪实:群众心中
发布时间:2018-10-27 20:26

2002年,习近平总书记在福建工作期间,亲自总结了“晋江经验”,并指出“晋江在泉州,经验共创造”。 十五年来,“晋江经验” 在泉州这片土地上焕发出蓬勃的生机与活力。 近年来,泉州法院着力发挥审判职能作用,司法服务“晋江经验”,为泉州经济社会的发展保驾护航。 2017年,泉州法院受理各类案件22.8万件,结案20万件,同比分别上升11.87%和28.71%,收、结案数均居福建省各设区市第一; 2017年,泉州市员额法官人均结案311件,居福建省各设区市首位,高出全省均值40%,以不到全省七分之一的法官办结全省四分之一的案件; 泉州法院司法服务“晋江经验”的做法值得点赞。 主动参与社会治理 不断提升营商环境 晋江是泉州的母亲河,她发源于戴云山东南麓,从泉州市穿城而过,注入泉州湾,沿江景观资源丰富,近年来,泉州市加大沿江生态整治力度,建成多个沿江景观公园。临水、晚霞、微风,市民闲暇时都喜欢到公园逛逛,或锻炼,或漫步,或闲谈,惬意十足。 2003年,泉州某公司和泉州某街道办事处签订了一份承包合同,承包了一片沿江滩涂,公司投入资金把滩涂建成了公园,近年来收益较好。2013年,泉州市政府作出了关于沿江景观提升和生态整治的会议纪要,决定收回滩涂。于是街道办事处通知公司提前解除承包合同。公司遂向法院起诉请求确认街道办事处通知解除承包合同的行为无效,街道办事处也提出反诉请求解除承包合同。 如何既保护企业的合法权益,又使政府规划得以实施,成了摆在法院面前的一个难题。最终,法院判决确认街道办事处发出通知解除合同的行为无效,同时,因开展经营活动应当遵守并符合政府部门关于城市规划的要求,法院判决解除承包合同,公司可依法要求街道办事处承担赔偿责任。 对此,泉州中院的法官认万博manbetx安卓版v2.0为,“晋江经验”的一个重要启示是“以发展社会生产力为根本方向”,要求旗帜鲜明支持非公经济发展,同时要把握好“政府与市场的边界万博手机2.0”。法院在审理商事纠纷时,要力求准确处理当事人意思自治与行政审批、政府政策变化等情形的关系,要在依法保护、支持企业家合理诉求的同时,服务城市建设发展的大局。这也是泉州法院司法服务“晋江经验”的落脚点之一。 构建社会诚信体系 切实解决执行难题 去年6月,晋江某鞋材公司的小林在拨打客户黄某的电话时,语音提示里传出:“您好,您拨打的机主已被晋江市人民法院发布为失信被执行人了,请督促其尽快履行生效法律文书确定的义务”的声音,小林非常诧异,后来看了新闻才知道,原来是晋江法院与通信运营商共同建立了“失信彩铃”惩戒威慑机制,小林的客户黄某只有在履行了法院生效判决确定的义务后,才能取消“失信彩铃”。小林说:“本来我正要发货给黄某,看来他的信用有问题,还好是失信彩铃提醒了我。” 初秋的早晨,天色微微亮,由泉州中院和基层法院执行员组成的执行队伍就已来到被执行人丁某位于晋江某鞋塑公司的独栋住所,经按铃敲门、电话联系无果后,执行人员当机立断让开锁师傅开启了一楼的大铁门,迅速冲上四楼。在楼梯口又被一道铁门拦住,只见其住处还精心布置了空中楼阁小花园,又听闻门后有动静,可是无人开门,执行人员指令开锁师傅再破二道锁,破门而入将被执行人丁某依法拘留。在拘留所中,丁某才承认错误,表示将积极配合法院履行生效判决。 “‘晋江经验’的另一个重要启示是以诚信促进市场经济的健康发展”,泉州中院的法官说,泉州法院通过发挥司法职能作用,校正经济社会生活中不规范的行为,促进了社会诚信体系建设。泉州两级法院与各通信运营商建立了“失信彩铃”惩戒威慑机制,在市中院微信公众号发布失信被执行人名单,对失信被执行人采取限制贷款、限制高消费等一系列措施,推动形成“一处失信、处处受限”惩戒体系。泉州中院还在福建省首创“三停”措施,对法院限期搬迁但拒不搬迁的厂房、商铺、办公用房等,采取停水万博manbetx2.0手机版、停电、停气措施,目前全市法院已采取“三停”措施30余处。近5年来,泉州法院共判处拒执犯罪69件74人。这些措施极大提升了对失信万博手机2.0被执行人的威慑力度,同时也提升了泉州法院的司法公信力。 诉调对接“泉州模式” 妥善化解商事纠纷 2017年9月,泉州中院受理一起买卖合同纠纷案件,原被告都是当地的制鞋企业,被告向原告采购鞋材,用于制造运动鞋成品,其后却拖欠原告货款,被原告诉至法院。庭审中,被告辩称因为原告提供的鞋材质量不合格,导致被告生产的运动鞋被经销商和客户退货,对其造成损失,因此拒绝付款。原告坚称鞋材质量没有问题,双方各执一词,在庭审中发生激烈争执。法官拨通了当地鞋业商会商事调解员老陈的电话,老陈是泉州中院聘请的商事调解员,也是行业内德高望重的元老。老陈居中调解并且站在同行的角度对鞋材是否存在质量问题作出了客观、公允的判断,有理有据,原被告双方都表示赞同,双方最终达成了调解协议。 泉州中院创设的商事调解模式,将地缘与商缘相结合、将诉讼调解与商会调解相衔接、将司法公信与商务诚信相提升,设立5个商事调解工作站,聘任商事调解员33名,遍及房地产、纺织服装业、建筑业、制鞋业、石材业等本地区经济支柱产业及经济活动较为活跃的行业领域。2013年以来,泉州法院受理各类商事案件51402件,调解案件7854件,商事审判诉调对接的“泉州模式”得到最高法院和全国工商联的肯定。 司法呵护创新发展 服务保障“品牌之都” 泉州拥有众多全国知名品牌,安踏、特步、361度、匹克、乔丹体育、七匹狼、利郎、九牧王、柒牌、劲霸等等,泉州先后获得国家工商总局认定的“中国驰名商标”148件,“中国品牌之都”的荣誉可谓实至名归。然而,随着品牌影响力的不断扩大,制假售假、“傍名牌”、“搭便车”等商标侵权和不正当竞争行为也愈演愈烈,历年来,泉州法院注重治理源头侵权、重复侵权、恶意侵权等行为,2013年至今,泉州法院共受理知识产权民事案件8359件,审结8149件,标的额达11.12亿万博manbetx安卓版v2.0元。 (责编:袁勃)
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